2013年初，各地環保部門、農業畜牧部門聯合部署，共同制定本地區規模化畜禽養殖減排工作計劃，全省累計上報規模化畜禽養殖減排項目1211個，較2012年有顯著提高。但環保部對我省2013年上半年核查認定結果顯示，各市累計上報項目188個，上報項目數量僅占年度計劃數量的15.5%;核算減排量的規模化畜禽養殖污染治理項目僅有41個，占年度計劃項目總數的3.47%，認可率為21.81%。規模化畜禽養殖減排項目完成率和認可率較低。造成上述問題的主要原因，一是部分地市對農業源減排責任不明確，資金不到位，技術指導不夠，項目推進不力；二是減排檔案資料不完善或不規范，未按要求建立完善污染減排臺賬，致使項目認可率低。
農業規模化畜禽養殖污染治理減排是完成化學需氧量和氨氮減排任務的重要支撐。為確保年度減排任務完成，各地環保、農業部門要進一步加強部門協作，積極爭取資金，加快項目建設進度，確保計劃項目按期完成，已建項目規范運行。
一、積極籌措資金，加快建設進度。各市要將加強規模化畜禽養殖污染治理對完成減排任務的重要性和存在問題報告政府主要領導，引起政府的重視，加大資金的扶持力度，推進項目建設進度。要對列入減排計劃的重點項目逐一清理，根據進度，分類指導。對進展緩慢的重點督辦，并主動幫助解決實際困難。
二、加強技術指導，規范減排檔案。
各級環保部門要認真學習國家規模化畜禽養殖污染治理相關政策，加強對養殖企業的技術指導，因地制宜地采取符合當地特點的畜禽養殖減排技術模式，規范治理設施的建設。對已經建成治理工程的規模化畜禽養殖場（小區）要加快驗收，同時指導各養殖企業做好污染防治設施運行、資源綜合利用、廢棄物(包括糞便、沼渣、沼液、墊料等)處置利用以及畜禽存出欄量的日常記錄，建立健全基礎檔案，全面記錄減排核查關心的主要內容，為年度減排核算提供完整減排臺賬，提高項目認可率。
附件：規模化畜禽養殖污染減排項目檔案資料要求
山西省環境保護廳
2013年9月1日
附件
規模化畜禽養殖污染減排項目
檔案資料要求
一、檔案資料目錄。
二、養殖場基本情況介紹。
1.項目基本情況，包括項目地址、當年實際養殖數量統計報表、欄舍面積、平面圖等情況。其中，欄舍面積是指供養殖用欄舍占地面積（不是全廠占地面積），養殖場（小區）平面圖必須明確標明欄舍相對位置及尺寸、污染治理設施位置，注意養殖量與欄舍面積的對應關系（參看核算細則）；
2.是治污設施建設運行情況和清潔生產、綜合利用措施采取情況；
3.減排成效。
三、畜禽養殖污染治理設施設計資料，新建項目提供環境影響評價文件。
1.污染治理設施按照核算細則要求提供設施設計資料。主要包括治理設施施工合同及施工材料票據、政府補貼材料；治理設施名稱（包括采取防雨防滲措施的糞便堆放場、沼氣池、厭氧池和好氧池）及面積或容積大小；
2.2011年以來新建規模化養殖項目需提供環境影響評價文件， 環境保護竣工驗收文件等。
四、畜禽養殖污染治理設施施工合同及施工材料票據、政府補貼材料。
提供建設施工合同及施工期間材料票據，如水泥、砂子、磚等付款收據或運輸憑證。屬于政府支持項目必須提供政府補貼相關批、資金下拔文件。
五、污染治理設施運行臺帳（包括水電用量、試劑用量、運行情況記錄）。
農田利用模式提供糞便清運記錄，廢水深度處理達標排放模式還需提供好氧池曝氣設備運行記錄、用電量記錄、排放口排水達標排放檢測記錄（當地環境監測部門蓋章）等。
六、畜禽養殖廢棄物去向的證明材料。
1.養殖戶自行生產有機肥，需提供設備采購合同、發票或收據，糞便清運記錄、用電量記錄、有機肥銷售證明等；
2.糞便送至專業有機肥生產企業需提供機肥廠相關材料。如有機肥生產企業規模、資質證明、糞便銷售協議，有機肥出入庫單，有機肥銷售證明等。注意糞便數量與有機肥規模相匹配，有機肥廠規模按4噸新鮮豬糞生產1噸有機肥計，2噸新鮮雞糞生產1噸有機肥計。
七、農業利用部分必須提供詳細的接納廢棄物的土地及數量材料（與農戶簽訂的合同、每次的接納證明，接納廢棄物農田的面積）。
原則上要求農業利用土地應為集中連片的農業生產用地，由村、組統一提供的土地應用證明不予認定，必須提供與土地所有者或經營者簽訂的肥料使用證明，并有糞便和沼液（污水、尿液）的運輸或輸送材料相佐證。
八、發酵床墊草墊料養殖方式證明材料，如墊料及菌種購買憑證、廢棄物去向資料。
九、環境監察機構出具的養殖場現場監察記錄（1次/季度）。
十、涉及所有設施（包括欄舍及如防雨防滲糞便堆放場、沼氣池、厭氧池和好氧池、用于接納廢棄物的農田）均要有圖片，并附相應的方字說明。
1.相關污染治理設施照片（含污染治理設施建設過程中的有關照片），須能反映該污染治理設施屬于該養殖場。能體現出養殖場（小區）雨污分流、厭氧發酵池、沼液暫存池、規范化沼液輸送管道（如無專用輸送管道，則需專門槽罐車運輸送至田間）；
2.自行生產有機肥還需提供有機肥專業機械設備（發酵系統、干燥系統、造粒系統）的照片等；
3.規模化奶牛養殖場（小區）需體現出運動場的雨污分流，奶牛運動場四周需建設邊溝，通過邊溝將降雨時運動場徑流污染物輸送至厭氧發酵池。
該文由山西天盈環境工程技術有限公司整理，以供從事環保工作者學習參考！
