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加快農(nóng)村生活污水處理的政策途徑
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| 發(fā)布時(shí)間：2011/3/12 18:35:56 來(lái)源：山西天盈 瀏覽次數(shù)：2442 |
保護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。我國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村、250多萬(wàn)個(gè)自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶，由于各地情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村生活污水處理不能實(shí)行一刀切的政策，必須要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，提出符合各地實(shí)際的生活污水處理方式與措施。
(一)把農(nóng)村生活污水的處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
要充分利用國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)各地農(nóng)村生活污水的處理工作。基于農(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設(shè)污水處理設(shè)施。要在相關(guān)政策法規(guī)的制定、監(jiān)督管理的配合和農(nóng)村水污染綜合治理技術(shù)支撐體系的建立等方面綜合采取措施，加強(qiáng)污染源控制，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
(二)因地制宜地確定各地生活污水處理的技術(shù)路線
基于我國(guó)農(nóng)村普遍欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件和環(huán)境目標(biāo)不盡相同，絕大部分農(nóng)村應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、節(jié)約資源、工藝可靠并能夠與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，因地制宜地使生活污水排放與處理無(wú)害化和資源化。在一些村莊分布密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的農(nóng)村地區(qū)，高效強(qiáng)化的微動(dòng)力生態(tài)處理集成技術(shù)與設(shè)備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性；其他集中供水的廣大農(nóng)村地區(qū)，則可根據(jù)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求，通過(guò)改造農(nóng)村的河道、水塘和濕地，構(gòu)建適度強(qiáng)化的無(wú)動(dòng)力復(fù)合生態(tài)處理集成系統(tǒng)。這些集成技術(shù)和設(shè)備因其低成本、高效率、無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力等顯著特點(diǎn)，具有在集中供水條件下處理農(nóng)村生活污水的潛在優(yōu)勢(shì)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研究
由于我國(guó)農(nóng)村面廣人多，生活污水處理技術(shù)具有長(zhǎng)期的效益與廣大的市場(chǎng)，必須動(dòng)員大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究。針對(duì)當(dāng)前處理技術(shù)存在的主要問(wèn)題，研究和開(kāi)發(fā)新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術(shù)，并提高污水處理深度，增加脫氮除磷的功能以控制水體富營(yíng)養(yǎng)化。
(四)多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資金
農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的公益性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃
要在吸取和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合厭氧、好氧生物人工處理技術(shù)與自然凈化系統(tǒng)，規(guī)劃與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域特點(diǎn)、自然條件、環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運(yùn)行管理模式。生活污水治理應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展綠色、無(wú)公害的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，在生態(tài)治污的過(guò)程中有效開(kāi)發(fā)利用動(dòng)植物資源，實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)、水資源的可持續(xù)利用以及促進(jìn)動(dòng)植物的繁育生長(zhǎng)。
(六)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)
目前我國(guó)小型污水處理裝置的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而且設(shè)計(jì)不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)行管理缺乏考慮，為將來(lái)的運(yùn)行管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)分散性污水處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)則與操作規(guī)范，使工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，促進(jìn)新成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，提高處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，確保處理后的污水能達(dá)標(biāo)排放。
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